Hervestiging

Definitie
Hervestiging gaat over het selecteren en overbrengen van vluchtelingen van een land waar zij bescherming hebben gezocht naar een derde land, dat vooraf heeft ingestemd om hen een duurzaam verblijfsrecht te geven. Het is een maatregel die een oplossing moet bieden voor diegenen die niet kunnen terugkeren naar hun land van herkomst en evenmin afdoende bescherming kunnen krijgen of geen lokale integratieperspectieven hebben in het land van eerste opvang.

Aanvulling op asiel
Hervestiging is volledig complementair aan de nationale asielprocedure. Door inspanningen te leveren op het vlak van hervestiging in België zorgt ons land voor een geïntegreerd beleid van internationale bescherming. Enerzijds kan via de nationale asielprocedure bescherming worden geboden aan de asielzoekers die hier spontaan aankomen. Anderzijds kan via hervestiging eveneens bescherming worden geboden aan de meest kwetsbare vluchtelingen in de wereld.

Duurzame oplossingen:
Return, Reintegration, Resettlement Hervestiging is één van de drie duurzame oplossingen voor slachtoffers van vervolgingen. Het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen van de VN (UNHCR) gaat voor elk van de betrokken vluchtelingen eerst na of terugkeer naar het land van herkomst (Return) of lokale integratie in het eerste opvangland (Reintegration) geen (betere) optie zijn. Enkel als deze twee alternatieven niet mogelijk zijn, kan er sprake zijn van hervestiging (Resettlement). Het gaat dan ook duidelijk om duurzame oplossingen voor lange termijn, waarbij hervestiging het sluitstuk vormt.

 

EU
In het kader van het uitbouwen van de externe dimensie van het Europese asielbeleid, werkt de Europese Commissie (EC) al enkele jaren rond hervestiging. Zo wordt via het Europese Vluchtelingenfonds geld vrijgemaakt voor allerlei hervestigingsactiviteiten in de EU. Daarnaast heeft de EC in september 2009 ook een voorstel gelanceerd voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijk Europees hervestigingsprogramma. In dit programma zouden jaarlijks op EU niveau prioriteiten voor hervestiging worden vastgelegd en zou ook een extra financiële impuls voorzien worden voor nieuwe hervestigingslanden.

Tot nu toe is er echter nog geen akkoord gevonden over dit voorstel tussen de lidstaten en het Europese Parlement. Niettemin hebben intussen al verschillende Europese projecten van hervestiging plaatsgevonden, waaraan zowel lidstaten, NGO’s als internationale organisaties hebben deelgenomen. Met de oprichting van het Europese Asielondersteuningsbureau (EASO) in Malta in november 2010 is het de bedoeling om alle vormen van praktische samenwerking rond hervestiging beter te stroomlijnen.